世界各地的警察部队都因为宣誓服务和保护公众而受到人民的尊重。一般来说,警察部队的成员应该是正直和正当公民行为的榜样。然而,曾经的澳大利亚却并非如此。因为,澳大利亚的第一支警察部队是完全由囚犯组成的。
皇家海军的海军陆战队无法控制不断增长的犯罪率。而由菲利普总督领导的当地政府很快认识到需要在当地设立执法部门,并创建了“守夜人”。当时,澳大利亚犯罪的居民比没有犯罪背景的居民还更多。由于罪犯是他面前唯一的人力资源,菲利普总督决定让12名最乖巧的人成为“守夜人”。
这12名男子分为了四组,分配到了新南威尔士州的不同部门。鉴于第一批囚犯成为警察的成功,政府决定扩大该计划。1790年,守夜人计划扩展到悉尼市,而一群新的囚犯加入了现有的悉尼警局。1796年,亨特总督在伦敦警方的类似路线上重组了这支部队,警员属于当地治安法官的职权范围。